馬來西亞第十四屆全國大選中，馬來主流政治勢力一分為五，即巫統、伊斯蘭黨、人民公正黨、土著團結黨與國家誠信黨。根據默迪卡民調中心後來發佈的資料分析，巫統與伊黨分別掌握43.5%與34.0%馬來選票，而希盟則僅獲22.3%馬來選民支持。
五〇九遭遇重創、倒臺下野的巫統，一度陷入低潮。貪污官司纏身的阿末扎希（Ahmad Zahid Hamidi）以微差過半支持當選巫統主席，繼而引發退黨潮，唯以告假半年，緩解黨內脅迫自己辭職的壓力。馬哈迪欲解散巫統的傳言四起，把巫統推向懸崖，並暗中策動巫統議員退黨、過檔土團黨——這個一九四六年創立的老牌政黨，樹倒猢猻散，狼狽不已。
然而，巫統沒有坐以待斃，嘗試結合伊黨力量，向希盟反撲。這對政治宿敵相鬥數十年，衝突最為激烈的八〇年代，多少馬來人穆斯林家庭甚至因兩黨之爭撕裂感情，不歡而散。但是，五〇九後約十七個月，兩黨從達致默契讓路對方在補選中單挑希盟，再由穆斯林聯合會（Ikatan Muslimin Malaysia，ISMA）牽線，以反對簽署反歧視公約（ICERD）之名號召集會，製造機會讓兩黨最高領袖同台；接著伊黨在補選中公然為巫統站臺造勢，確認巫伊合作能取得「一加一等於二」的成效（不流失彼此支持者）後，終在二〇一九年九月十四日正式結盟，取名Muafakat Nasional。
馬來政黨在野勢力整合後，二〇一九年十月六日的「馬來人尊嚴大會」，企圖延續此勢頭，將「馬來人／穆斯林大團結」的對象，進一步擴張到希盟馬來政黨。儘管當時無法一氣呵成，卻讓希盟馬來政黨，尤其是土團黨飽受壓力。同年十一月以巨差多數敗走丹絨比艾（Tanjung Piai）國席補選後，更讓土團黨上下信心崩盤，為二〇二〇年二月「喜來登奪權」計畫，埋下伏筆。
喜來登奪權後暗流洶湧
馬來政治勢力得以整合，乃因巫伊、穆斯林組織、個別意見領袖啟動的「馬來人／伊斯蘭受威脅」輿論攻勢奏效，成功營造「行動黨華人主導希盟政權」危機感，在馬來社會散播恐慌與不安。邁入希盟執政兩周年之際，馬哈迪與安華之間的猜疑、矛盾無從釋解，環繞兩者周圍的政治領袖對不確定的未來存在焦慮——私心、權欲、偏執等張力相互拉扯，希盟最終破局。
然而，整合後的馬來政治勢力，雖然成功組織以馬來人為核心的聯邦政權，卻沒有從此過著幸福美滿的日子。
先談下野的政黨——馬哈迪因拒絕與納吉、阿末扎希派系領袖為伍，攜帶五名國會議員與土團黨劃清界限，另起爐灶——祖國鬥士黨（Pejuang）。後來愛徒賽沙迪（Syed Saddiq）為擺脫馬哈迪影子，集結另一批年輕人，籌組馬來西亞民主聯合陣線（MUDA）。公正黨在阿茲敏率領一批部長級領袖出走後，中生代馬來領導陣容實力大幅度削弱，元氣大傷。民興黨敗走沙巴州選，黨魁沙菲益（Shafie Apdal）鋒芒黯淡下來。誠信黨走不出伊黨籠罩的陰影、套下的標籤，表現甚無起色。
剔除行動黨、安華、馬哈迪而籌組政府的土團黨、巫統與伊黨，則進入三黨既競爭又合作的博弈新階段。慕尤丁運用首相特權籌組內閣，在部長數量、份量方面皆壓下擁有最多國席的巫統，讓後者無法佔據主導位置。巫統目前擁有39個國席，僅透過國防部長伊斯邁沙比利（Ismail Sabri）從四席中拿下一席資深部長，內政部、教育部、財政部，甚至掌握馬來政治命脈的鄉區發展部、農業部等，皆非巫統囊中物。
更玩味的是，慕尤丁委任國陣總秘書安努亞慕沙（Annuar Musa）為聯邦直轄區部長，卻同時委任土團黨的莫哈末拉茲（Mohd Radzi Md Jidin）為教育部長（資深部長之一）。論資歷，安努亞慕沙馳騁政壇逾四十年，曾任青體部、鄉區發展部部長，而現年四十三歲的莫哈末拉茲僅從政三年；論選績，五〇九大選中，前者在格底裡（Ketereh）國會選區三角戰中挫敗得票墊底、險些痛失按櫃金的後者。如今後者官位凌駕前者，不管是安努亞慕沙或巫統，一樣不是滋味。
掌握十八個國席的伊黨，表面上扮演巫統與土團黨之間的「和事佬」，實地裡卻打著「左右逢源」的算盤，以「造王者」身份讓自己水漲船高。雖說三黨一致劍指馬來人／穆斯林選民市場，但伊黨在市場定位上尚能與巫統、土團黨錯開。伊黨以伊斯蘭為政治鬥爭議程，勢力盤踞半島東海岸與北馬；同是以馬來民族主義為鬥爭路線的巫統與土團黨，則在西海岸開打，甚至穿越南中國海，廝殺到沙巴。
顯然，伊黨深悉在「Muafakat Nasional」這個一對一的模式裡，巫統會吃定自己。論專業形象與治理能力，伊黨擺在前線的領袖，選擇有限，與巫統爭官位、搶資源，必處於下風。如今，土團黨能瓜分巫統市場，兩者較勁時都需要借助外力。舉個例子：倘若未來土團黨得席少於巫統，而慕尤丁堅持蟬聯首相，則需要伊黨議員湊數。在一票不能少的情況下，伊黨用支持交換官職、資源，是目前對自己最有利的局面。
由於巫統當下最高領導層多為官司纏身，慕尤丁與土團黨得以佔盡便宜，填補要職空缺。慕尤丁讓形象欠佳的巫統資深領袖坐冷板凳，卻也同時讓形象相對正面的巫統中生代領袖如希山慕丁（Hishamuddin Hussein）、凱里（Khairy Jamaluddin）掌管不在權力核心的外交、科藝部，在巫統兩派之間製造矛盾——舊勢力擺不上臺卻揮之不去，新進勢力於是擠不上來。納吉在SRC公司案中罪成的高庭判決，更激化兩派矛盾，例如凱裡就頻頻疾呼巫統「向前走」，明示資深領袖讓路新生代。惟納吉勢力在巫統依然老樹盤根，把支持者對自己的同情轉換為對國盟政府的不滿，而他在網上、民間掀起「Bossku」旋風後，更不可一世。
國盟模式撐不下去
簡言之，當三黨成功把共敵行動黨剔除後，三黨之間的矛盾、施政弱點，與勾心鬥角，即開始一一浮現。
慕尤丁內閣成員多達三十二人，外加三名部長級特使、三十八名副部長，臃腫程度僅次於納吉時代最高峰的三十七名部長，另加三十二名副部長。儘管如此，慕尤丁內閣在投入運作後，很快便出亂子，惹人詬病。以對抗新冠肺炎疫情為例，衛生部長阿當峇峇（Adham Baba）發表「喝溫水殺菌」誤導性言論，至今尚未收回道歉。高教部長諾萊妮（Noraini Ahmad）不止一次在政策上反覆，造成混亂，大專生無不大吐苦水。而教長莫哈末拉茲慢半拍的決策亦引惹家長不滿，只能抬出「第一次面對此危機」理由，給自己開脫。
伊黨黨籍原產業部長凱魯丁（Khairuddin Razali）因土耳其返國後違反自我隔離標準作業程式（SOP），如今已成了慕尤丁政權致命的累贅。在此個案中，慕尤丁左右為難，因為凱魯丁若不出席七月十三日下議院會議，其撤換議長之舉遭否決的風險將大大提高。然而，若不以同樣標準追究凱魯丁，不管是前線醫護人員，抑或違法受罰的平民百姓，同樣不服。慕尤丁最近否認自己雙重標準，並祭出「藤鞭論」的演說，即在社交媒體上引爆反彈，可見一斑。
把伊黨總秘書達基尤丁哈山（Takiyuddin Hassan）安置在首相署掌管法律事務，後者於是直接面對「何時通過《三五五法案》【修改《一九六五年伊斯蘭法庭（刑事權限）法令》】」、「莫哈末阿迪何時沉冤得雪」的壓力。巫伊在野時大力渲染宗教、族群課題，指控希盟馬來政黨任由行動黨使喚，更利用阿迪之死（Muhammad Adib，在一場拆遷興都廟騷亂中殉職的消防員），攻擊時任非穆斯林總檢察長湯米湯姆斯（Tommy Thomas），暗示後者包庇暴徒。巫伊入主布城後，《三五五法案》課題並未迎刃而解，面對群眾質疑時，伊黨署理主席端依布拉欣（Tuan Ibrahim Tuan Man）辯稱「以前火爆（施壓），因為當時是在野黨！」
二〇二〇年十月之前，國盟尚可依賴慕尤丁走高的民望，撐住局面。慕尤丁上任首相逾兩百天，沒有口號，更無願景，讓人印象深刻的唯獨成為惡搞材料的「jangan ke sana ke sini」。他深諳「少說少錯」的道理，儘可能迴避媒體，在直播鏡頭前念出撰稿員寫好的演詞，一次脫稿的玩笑「如果夜店永久關閉也好」，就立刻碰釘子，讓業者心驚膽跳，至今都未公開澄清，究竟是政府立場抑或首相戲言。隨著內閣成員一再闖禍、慕尤丁政府雙重標準作業卻向人民揮出「藤鞭」，其走高的民望如今已扭曲成一個問號。
這個以土團黨、巫統與伊黨馬來領袖為主的政權，很快就來到了瓶頸。在野的巫伊可以借煽動馬來穆斯林情緒上臺，惟執政後就要往中間調整，理性論政，為一頭熱的支持者潑了冷水。礙於施政專業能力，甚至政權本身正當性的不足，加上個別黨派利益的牽扯，在沒有共同綱領、毫無方向的領導下，馬來政治很快來到政黨重組的十字路口。
不管安華是否掌握「強穩的多數議席」，慕尤丁以一一三對一〇九國席微差多數撐住的政權，只能是拖一天是一天的苟延殘喘。把時間線拉長，這是馬來西亞後五〇九的政治新常態，是建立新政治模式的摸索過程——政客的權欲與私利，和社會的躁動與不安，搓揉而成。我們推翻了巫統一黨獨大的舊模式，如今苦惱著如何建構一個多元相處、差異共存的政治方程式，同時也思索著如何把廉政、誠信、公正、自由等價值一併擺上軌道。
我們都在摸著石頭過河，偶爾進兩步退一步，有時甚至踩空而濕了全身。這是一個相互磨合、學習、成長的過程，由於不容易，未來的成就，才可歌可泣。
*此文刊登于《当代评论》（2020年10月14日）：https://contemporary-review.com.my/2020/10/14/1-304/
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